洛宁县是山区农业县,是林业生态大县、特色水果大县、全省烟叶和畜牧大县,同时也是国家集中连片特困区秦巴山片区县、国家扶贫开发重点县、革命老区县和省统一战线“同心”实践行动基地。
洛宁共有建档立卡贫困村118个,贫困人口15282户56817人。3年来,该县因地制宜,因户施策,扎实推进精准扶贫精准脱贫,经过全县干部群众的苦干实干,全县贫困乡村和贫困人口脱贫效果显着。其中已脱贫11178户45389人,占贫困人口总数的71.6%。目前,未脱贫5830户18016人,贫困发生率4.13%。
优越资源为特色农业提供良好条件
洛宁自然资源丰富、生态环境良好、气候条件独特,发展特色产业潜力巨大。近年来,该县立足“生态洛宁”,着力建设全省重要的高效特色农业示范区、豫西知名的生态文化旅游功能区、洛阳新兴的现代绿色工业先行区“三个定位”,将生态环境优势转化为产业优势、经济优势、后发优势,追求保护生态与发展经济共赢。
洛宁是河南省粮食生产核心区示范县,现有耕地94万亩,土质肥沃,气候宜人,光照充足,雨量适中,常年粮食总产2.5亿公斤,素有“豫西粮仓”之称,被原农业部确定为“粮食生产核心区示范县”。
洛宁县农业局局长王校峰介绍,“七山二塬一分川”的独特地貌,导致洛宁长期存在着农业大而不强、农产品多而不优、农业品牌杂而不亮等突出问题,传统农业亟待提质增效、转型发展。
“资源优势,也为洛宁特色农业发展提供了良好的条件。”王校峰说,一是地形地貌佳、生态环境优,具有“做绿”“做好”农业的生态基础和独特潜能;二是文化底蕴厚、特色产业有基础,具有“做美”“做实”农业的文化内涵和历史渊源。
产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策
治贫之本,在于产业。“有产才能富民,有业才能兴家。”省委常委、洛阳市委书记李亚说,农业产业扶贫是脱贫攻坚的主战场,要因地制宜选好项目,科学规划产业业态,大力发展特色种植、特色养殖、生态旅游和沟域经济,帮扶群众种下产业“摇钱树”,拔穷根、开富路。
农业产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。洛宁县委、县政府把打造“全省重要的高效特色农业示范区”放在了县域发展三大定位之首。在确保粮食总产不减、单产稳中有升的基础上,突出水果、菌蔬、畜禽、林业的优势特色农业产业,在产品品种上突出苹果、金珠沙梨、食用菌、蔬菜、肉牛等10种优质产品,在产地布局上突出“西果、东粮、南林、北牧、中部菌蔬”五大核心板块区域,大力建基地、育龙头、创品牌,助脱贫。
“农业产业扶贫项目必须有特色、有生命力、是可持续发展的产业。”洛宁县委书记张献宇说,洛宁农业产业扶贫突出的是特色农业产业,不仅仅满足于发展一产实现的脱贫,更主动引导产业转型升级,推动一二三产融合发展,巩固脱贫效果,夯实乡村产业振兴和全面奔小康的根基。
定位明确,举措有力。洛宁县紧扣资源优势,做足特色文章,把农业产业扶贫作为优化农业产业结构、补齐农业现代化短板、实现全面小康的重要举措,紧紧围绕“打造全省重要的高效特色农业示范区”目标,以争创“中国有机农业之乡”“国家有机产品认证示范创建区”“国家级出口苹果质量安全示范区”“省级农产品质量安全县”为抓手,调整优化农业产业结构,大力实施“绿色兴农、质量强农、品牌富农”战略,强力推广无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证的“三品一标”工作,打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌等农业品牌,完善农产品质量和食品安全标准体系,使全县农业特色产业呈现出规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头,特色农业产业已成为洛宁山区群众脱贫致富的稳定渠道。
突出绿色选产业,着眼农业产业扶贫,洛宁县委、县政府一系列顶层设计、规划部署、扶持政策相继出炉,明确了产业扶贫的发展目标、基本原则、重点任务、保障机制,搭起了农业产业扶贫、精准脱贫的“四梁八柱”。
思想决定思路,思路决定出路。以金珠果为例:20世纪80年代,洛宁县马店镇农民技术员李应贤从豫西崤山深处100多种野生果树中收集到67个类型的野生沙梨资源,经过15年艰辛选育,最终选育出了金珠沙梨新品种,该成果获得国家绿色食品发展中心“A级绿色食品”认证。由于是绿色有机食品,李应贤果园的金珠沙梨的价格比同类产品高了一倍多。
为鼓励群众种植金珠沙梨,洛宁县按照区域规划,出台了发展金珠沙梨的扶持政策:在马店镇集中连片种植金珠沙梨50亩以上的,经检查验收合格后,连续奖补两年,每年每亩300元;在其他乡镇集中连片种植金珠沙梨50亩以上的,经检查验收合格后,连续奖补两年,每年每亩奖补150元。集中连片发展200亩以上的金珠沙梨基地,县政府有关部门优先安排项目资金帮助解决水、电、路等基础设施。
目前,洛宁县发展金珠沙梨面积3万亩,年产量2000万公斤,年产值5000万元,其中,马店镇发展金珠沙梨1万余亩,金珠沙梨已经成为群众脱贫致富的支柱产业。
品牌农业是农业产业扶贫的抓手
打赢脱贫攻坚战,农业产业扶贫是关键。如何打好农业产业扶贫这张牌?因地制宜、精准发力最关键。
品牌农业是农业产业扶贫的抓手。洛宁县因地制宜选择优势的特色农业产业,适合什么就发展什么,宜农则农、宜果则果、宜菜则菜、宜牧则牧、宜林则林,依靠“特”字发展产业,围绕“特”字转型升级,突出打造“三品一标”农业品牌,大力育龙头、创品牌,着力提升洛宁农业品牌的知名度、美誉度和影响力,强力推动洛宁特色农业的发展,引领脱贫攻坚。
洛宁苹果生产具有得天独厚的生态环境优势,尤其以上戈、故县、罗岭为主的崤山果区,海拔高度700~1200米,光照充足,昼夜温差大,无污染源,果区的生态条件符合苹果优势区域的7项生态指标,被农业部规划为西北黄土高原优势苹果产区。先后荣获省部级以上优质产品大奖45项次。
然而经历了几十年的发展,上戈苹果产业也面临着升级换代的压力,海升集团也是在这样的背景下引入的。2014年,洛宁与全球最大的浓缩果蔬汁生产加工企业——陕西海升集团签订协议,投资2.5亿元在上戈镇建成1万亩现代矮砧苹果示范园。
走进洛宁海升现代果业高新技术示范园,一棵棵矮砧密植苹果挂满了枝头。果园负责人介绍,海升采用水肥一体化技术,就是按土壤养分含量和作物种类的需肥规律、特点,通过管道系统,把水分、养分定时定量,按比例直接提供给果树。这与传统的大水漫灌相比,可以节约3/4的用水量,每亩地每年能节约成本400元左右。
“传统的苹果一亩只能种40~50棵,而矮砧密植品种能种200棵。”洛宁县上戈镇庙洼村党支部书记张应周说,当年种植就能挂果,三年进入丰产期,亩产5000公斤左右,每亩纯收入超过5000元。算下来一亩地盛果期新技术产量和效益是以前果树的数倍。
目前,已经建成苹果矮密示范基地5000余亩、苹果无毒矮化自根砧原种圃1000亩、苹果无毒大苗繁育圃1000亩和两万吨苹果气调冷库及果品智能分拣线。
依靠海升集团龙头企业带动,以矮化密植为主的先进的栽培模式在洛宁迅速发展,目前全县已发展4万余亩。
以“苹果”为载体,洛宁县在苹果全产业链上做文章,从苹果基因库、育苗基地、新模式种植、冷链物流、苹果加工、采摘观光等方面,不断拉长产业链条,开始探索“产业+旅游”的农旅发展新模式,打造以上戈镇庙洼村为核心,以苹果文化为主题,总面积1.6平方公里集乡村观光、农事体验、休闲度假、运动健身、文化科普于一体的“金果小镇”。